04/06/2025 a las 12:24
Con apenas el 4,98% de los 5.000 millones de dólares necesarios para construir su capital, el Banco Africano de Energía (BAE) debe convencer a 15 Estados e inversores privados hasta finales de junio de 2025 para alcanzar su capital objetivo. Si bien Nigeria, Angola y Ghana han cumplido sus compromisos, cinco países, entre ellos Argelia y Costa de Marfil, tardan en materializar sus promesas de financiación. Otros diez, como Egipto, Senegal, Sudáfrica y Gabón, permanecen en silencio, revelando las fracturas de un proyecto panafricano bajo presión.
La creación del Banco Africano de Energía (BAE), anunciada en el Foro de Energía e Inversión del Congo, celebrado del 24 al 26 de marzo de 2025 en Brazzaville, República del Congo, marca un punto de inflexión estratégico para África. Concebida para financiar proyectos de petróleo y gas ante la retirada de las instituciones financieras occidentales, esta iniciativa liderada por la Organización Africana de Productores de Petróleo (APPO) y el banco panafricano Afreximbank revela tantas ambiciones como desafíos. "El objetivo es construir autonomía financiera para desarrollar este sector estratégico para nuestras economías y dejar de depender de los inversores occidentales", dijo Zakaria Dosso, director gerente de la Corporación de Inversión en Energía de África, el brazo de inversión de APPO.
La mesa redonda entre contribuyentes, promesas y ausentes
El BAE está estructurando su financiación en torno a un objetivo de capitalización inicial de 5.000 millones de dólares, una cantidad ambiciosa para apoyar proyectos energéticos en el continente. De esta cantidad, los 18 Estados miembros de la Organización Africana de Productores de Petróleo (APPO) están llamados a contribuir individualmente. En esta etapa, solo tres países –Nigeria, Angola y Ghana– han cumplido sus compromisos, inyectando colectivamente 249 millones de dólares.
Otros cinco miembros -Argelia, Benín, Congo, Guinea Ecuatorial y Costa de Marfil- se han comprometido formalmente: realizar sus pagos, en línea con el objetivo del banco de iniciar operaciones en el primer semestre de 2025. Su número de miembros elevaría el total a ocho miembros activos, pero su retraso podría reflejar diferencias políticas. Los diez Estados restantes, entre ellos Camerún, Chad, Gabón, Libia y la República Democrática del Congo, Egipto, Namibia, Níger, Senegal y Sudáfrica, no han expresado ninguna posición pública.
Los 249 millones de dólares ya pagados representan solo el 4,98% del objetivo total. Para llenar este vacío, la APPO tendrá que exprimir a sus miembros –algunos de los cuales enfrentan crisis de liquidez– y atraer a los inversionistas privados, que se muestran reacios a comprometerse sin garantías de rentabilidad en un mercado africano percibido como riesgoso. El calendario operativo, fijado para el primer semestre de 2025, añade presión adicional, ya que los procesos administrativos africanos suelen verse ralentizados por la burocracia y la inestabilidad política.
Por último, la credibilidad de la BAE se basará en su gobernanza. Los precedentes de instituciones similares, empañados por escándalos de corrupción u opacidades en la toma de decisiones, exigen un rigor ejemplar. La definición de criterios de inversión transparentes, incluidas auditorías independientes y mecanismos de supervisión de proyectos, será crucial para tranquilizar a los socios internacionales y a la opinión pública. Estos desafíos, si se cumplen, convertirán a BAE en un actor clave en la transición energética africana, si no, recordarán los escollos históricos de las iniciativas panafricanas.
Los tres contribuyentes activos
Nigeria, Angola y Ghana son los pilares fundamentales de la BAE, cada uno de los cuales proyecta ambiciones alineadas con sus estrategias energéticas nacionales. Nigeria, el mayor productor de petróleo del África subsahariana, está tratando de asegurar la financiación de su agenda de gas, que es esencial para su transición energética. La estructuración de proyectos como el desarrollo del campo de gas Ubeta (550 millones de dólares) y el megaproyecto petrolero Bonga North (5.000 millones de dólares) dependen de capital adicional, a pesar de las reformas en la Ley de la Industria Petrolera destinadas a atraer inversores. También hay que tener en cuenta que la sede del Banco Africano de Energía (AEB) se encuentra en Abuja, Nigeria. Una elección que se hizo oficial en julio de 2024, tras una competición entre varios países africanos, entre ellos Argelia, Benín, Ghana, Costa de Marfil y Sudáfrica.
Angola está utilizando su contribución al BAE como palanca para diversificar sus asociaciones y financiar proyectos híbridos, como el complejo de aguas profundas Kaminho (6.000 millones de dólares) y su primer proyecto de hidrógeno verde (600 MW), símbolos de una estrategia que equilibra los hidrocarburos y la energía libre de carbono.
Ghana, aunque menos dotada de reservas, cuenta con la BAE para fortalecer su credibilidad con actores como Eni y Tullow Oil, cuyas inversiones en los campos Jubilee y TEN están impulsando su crecimiento económico. La modernización de su marco regulatorio y sus incursiones en las energías renovables ilustran un enfoque pragmático, en el que BAE sirve de catalizador para una transición energética inclusiva. Estos tres países, a través de su compromiso financiero, no solo apoyan al banco, sino que también le dan una orientación geoeconómica, impulsando proyectos con un fuerte impacto regional y reflejando sus prioridades industriales.
Promesas pendientes
Los compromisos aún no materializados de Argelia, Benin, el Congo, Guinea Ecuatorial y Côte d'Ivoire revelan un mosaico de limitaciones y aspiraciones. Argelia, que tiene grandes reservas de gas pero se enfrenta a un creciente aislamiento financiero debido a las tensiones geopolíticas y la falta de inversión extranjera, ve el BAE como una herramienta para la reafirmación regional.
Benín y Guinea Ecuatorial, con economías más pequeñas, ilustran el dilema de los estados con baja producción de petróleo. Aunque Benin no es un gran productor de petróleo, su interés en una organización como la BAE podría estar vinculado a la promoción del desarrollo energético y la solidaridad regional. Cabe recordar que Benin ha producido en el pasado unos 22 millones de barriles de petróleo, principalmente en el yacimiento de Sèmè. La producción actual sigue siendo baja, lo que ha llevado al país a intensificar la investigación de yacimientos más grandes.
Para Guinea Ecuatorial, la pertenencia a una organización como el BAE podría estar motivada por la necesidad de fortalecer su sector energético, atraer inversiones y promover la cooperación regional. El país es un importante productor de petróleo en África, aunque recientemente ha experimentado una disminución en la producción. En marzo de 2023, la producción media fue de 48.000 barriles/día, muy por debajo de su cuota de la OPEP. Los hidrocarburos representan una parte importante de su PIB y de sus exportaciones.
El Congo y Côte d'Ivoire, productores intermedios, están tratando de fortalecer su influencia dentro de la APPO. El Congo, que se encuentra en medio de la reactivación de su sector petrolero gracias al campo marino de North Moho, podría verlo como una forma de asegurar el financiamiento de su infraestructura. Costa de Marfil, cuya producción de gas está aumentando, confía en BAE para establecer su estatus como centro energético en África Occidental.
Si se materializan, estas promesas a la BAE reflejarán una voluntad política real; De lo contrario, expondrán los límites de un modelo de financiamiento dependiente de Estados con recursos volátiles.
Soberanía energética y dilemas financieros
Hay que decir que la creación de la BAE se enmarca en un contexto de retirada gradual de la financiación occidental de los proyectos de combustibles fósiles, una tendencia acentuada por las presiones regulatorias y el activismo climático. Como señala el Dr. Omar Farouk Ibrahim, Secretario General de la APPO, "este importante avance" refleja una búsqueda de soberanía energética, pero plantea una paradoja: la persistente dependencia de las contribuciones estatales, en un continente donde muchos países (Nigeria, Angola, Congo) ya dedican más del 20% de sus presupuestos al pago de la deuda. Geopolíticamente, el liderazgo asumido por Nigeria y Angola refuerza su hegemonía.
En el frente ambiental, el BAE navega en una zona gris. Si bien impulsa iniciativas como el hidrógeno verde en Angola o las renovables en Ghana, su negocio principal sigue anclado en los hidrocarburos. Esta posición está alimentando las críticas de las organizaciones de la sociedad civil. De este modo, el BAE encarna el difícil equilibrio entre el desarrollo urgente de la infraestructura energética y los imperativos climáticos mundiales.
Así, el BAE encarna la ambición de una África dueña de su destino energético, pero su éxito dependerá de su capacidad para trascender los desafíos financieros y geopolíticos. Entre la emergencia climática y el imperativo del desarrollo, tendrá que conciliar la financiación de los combustibles fósiles y la transición verde, bajo la mirada crítica de una sociedad civil exigente. Si las promesas se convierten en hechos, podría escribir una nueva página en la soberanía africana. De lo contrario, se unirá a la procesión de proyectos inacabados. La fecha límite de finales de junio de 2025 será un primer veredicto.
Contribuciones, retrasos y problemas geopolíticos detrás de los 5.000 millones de dólares en capital de BAE
País EstadoObservaciones
NigeriaColaborador activo Sede de BAE en Abuja. Proyectos emblemáticos: campo de gas Ubeta (550 millones de dólares) y Bonga North (5.000 millones de dólares). Estrategia y reformas del gas a través de la Ley de la Industria Petrolera.
Angola Colaborador activo Financiación de proyectos híbridos (Kaminho, hidrógeno verde). Diversificación energética y búsqueda de alianzas estratégicas.
Ghana Colaborador activo Modernización regulatoria. Depende de las inversiones de Eni y Tullow Oil (campos Jubilee y TEN). Transición inclusiva a través del BAE.
Argelia Compromiso no materializado Cuestión geopolítica: aislamiento y tensiones. Ambición de reafirmación regional vía gas.
Benin Compromiso no materializado Baja producción de petróleo (antiguo campo de Sèmè). Interés simbólico para la BAE y la solidaridad regional.
Congo Compromiso no materializado Reactivación del sector petrolero (Moho Norte). Busca asegurar el financiamiento para infraestructura.
Guinea Ecuatorial Compromiso no materializado Baja la producción (48.000 barriles/día en 2023). Prioridad a la cooperación regional y a la atracción de inversiones.
Côte d'Ivoire Compromiso no materializado Aumenta la producción de gas. Aspiración a convertirse en un centro energético en África Occidental.
Egipto Silencio Sin cargo público. Potencial estratégico en el gas mediterráneo.
Senegal Silencio Proyectos de gas en alta mar (Grand Tortue Ahmeyim). Una actitud de esperar y ver debido a los desafíos políticos y las asociaciones internacionales existentes.
Sudáfrica Silencio Prioridad a las energías renovables y al carbón. Posibles reticencias ante el foco de la BAE en los hidrocarburos.
Gabón Silencio Productor histórico. Incertidumbres políticas posteriores a la transición.
Camerún Silencio Proyectos petroleros en desarrollo (por ejemplo, el campo de Etinde).
Libia Silencio Inestabilidad política crónica. Producción de petróleo volátil, pero potencial sin explotar.
República Democrática del Congo Silencio Temas de gobernanza y prioridad a los minerales (cobre, cobalto). Poco interés por los hidrocarburos.
Namibia Silencio Descubrimientos recientes de petróleo (en alta mar). Cautela ante los compromisos internacionales y a la espera de aclaraciones de marcos legales.
Níger Silencio Frágil contexto de seguridad. Producción de petróleo modesta, pero creciente.
Chad Silencio Gran dependencia del petróleo (60% de los ingresos).
Fuente: Organización Africana de Productores de Petróleo (APPO); Afreximbank.
Por Modeste Kouamé
04/06/2025 a las 12:24
