En la fila de atrás y todo sonrisas. Efectivamente, el primer día de la cumbre del G20 en Río de Janeiro (Brasil), el lunes 18 de noviembre, tuvo lugar una "foto de familia" en presencia de Sergei Lavrov, jefe de la diplomacia rusa.
Desde que las tropas de Moscú invadieron Ucrania el 24 de febrero de 2022, los líderes de las veinte mayores economías del mundo han evitado dejarse ver en compañía del ministro de Asuntos Exteriores de Vladimir Putin. Esta vez, la Presidencia brasileña utilizó un subterfugio para reunirlos, no bajo la bandera oficial del G20, sino en nombre de la Alianza contra el Hambre, la principal prioridad del presidente Lula para la ocasión. El presidente francés, Emmanuel Macron, aprovechó incluso para estrechar la mano del jefe de la diplomacia rusa, sin dirigirle la palabra. Que conste que el martes se hizo una segunda foto, esta vez sin Serguéi Lavrov, pero con el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, ausente la víspera.
Lula hizo todo lo que estuvo en su mano para evitar un rifirrafe sobre Ucrania, con el fin de no ampliar la brecha entre Occidente y los Estados emergentes del Sur, liderados por China, que se hace cada vez más profunda a medida que el conflicto se vuelve ventajoso para Moscú. Durante la sesión del lunes, no dudó en interrumpir - " brutalmente ", según un funcionario europeo- los debates sobre el proyecto de conclusiones. Pero la guerra no dejó de pesar en las discusiones, ya fuera por los riesgos de conflagración en Oriente Próximo, pero sobre todo por el conflicto entre Moscú y Kiev.
Y con razón: en vísperas de la cumbre, Rusia intensificó sus bombardeos contra ciudades e infraestructuras ucranianas. Y dos días después de obtener la luz verde de Joe Biden, Ucrania llevó a cabo el martes sus primeros ataques con misiles estadounidenses contra objetivos militares situados en territorio ruso. " Consideraremos esto como una nueva fase en la guerra occidental contra Rusia y reaccionaremos en consecuencia ", reaccionó Lavrov. A continuación, sugirió a los aliados de Kiev que leyeran " todo " de la nueva doctrina rusa, desvelada esa misma mañana, para ampliar la posibilidad del uso de armas atómicas contra un Estado desarmado ayudado por una potencia nuclear.
" Esto no nos disuadirá de apoyar a Ucrania ", comentó desde Río el jefe del Gobierno británico, Keir Starmer, criticando " la retórica irresponsable "por parte de Moscú. M. Macron, por su parte, denunció " la postura de escalada " de Rusia, que mencionó el martes por la mañana durante una reunión con el presidente chino, Xi Jinping.
Lo mínimo sobre Ucrania
En ausencia de Vladimir Putin, Sergei Lavrov no tuvo que esforzarse mucho para evitar que su país fuera señalado por el G20. Muchos de los socios de Moscú, como China e India, que reclaman el cese de las hostilidades, habían advertido de que no aceptarían un lenguaje de condena a Rusia, en línea con la anterior cumbre celebrada en Nueva Delhi en 2023. Dada la relación de fuerzas, Occidente no se hacía muchas ilusiones sobre su propia capacidad para imponer un lenguaje más contundente.
En este contexto, la declaración final del G20 se limita a lo mínimo. " Damos la bienvenida a todas las iniciativas relevantes y constructivas para una solución justa " y " duradera " en Ucrania, escribe, sin mencionar la " agresión " por parte de Rusia que los aliados de Kiev llevan denunciando desde el inicio de la invasión a gran escala del país hace dos años y medio. " Hoy, los países del G20 se reúnen en Brasil. ¿Han dicho algo? Nada ", lamentó el presidente Volodymyr Zelensky desde Kiev, lamentando la falta de " estrategia fuerte " por parte de los Estados presentes en Río.
" Lula decidió adoptar una postura muy prudente sobre la guerra en Ucrania, pero también sobre el conflicto en Oriente Medio. Sabían que estos temas podían romper el consenso e impedir la publicación de un comunicado final del G20, que la diplomacia brasileña quería evitar a toda costa ", señala Guilherme Casaroes, profesor de la Fundación Getulio Vargas y especialista en relaciones internacionales : " En un mundo violento y polarizado, la idea de Lula era identificar consensos posibles, no consensos ideales. Por eso puso la cuestión del hambre y la pobreza en el centro del G20".
Por si fuera poco, la transición en curso en Estados Unidos ha complicado los debates. " Todo el mundo espera el regreso de Trump, para alegrarse o temerlo, mientras que la administración Biden está al límite de sus fuerzas y ya no está en condiciones de soportar el peso que tendría normalmente ", señala un diplomático. En una señal elocuente, el presidente argentino, Javier Milei, hizo de alborotador, multiplicando sus reservas sobre el comunicado final, sin estar en condiciones de bloquearlo : enfrentado a Lula, el líder ultraliberal está deseoso de que su modelo, Donald Trump, llegue al poder en Washington.
Ningún impulso en la cuestión climática
Otra tendencia preocupante fue que la cumbre no impidió que los distintos "bloques" trabajaran juntos... unos contra otros. El ministro chino de Asuntos Exteriores, Wang Yi, se reunió con su homólogo ruso para hablar de las tensiones entre las dos Coreas, exacerbadas por la guerra en Ucrania, donde soldados del Norte han unido sus fuerzas a las de Rusia. China está " dispuesta a trabajar con la parte rusa para fortalecer aún más la cooperación y el alineamiento estratégico " entre Moscú y Pekín, dijo Wang Yi. Por su parte, los sherpas estadounidenses, franceses, británicos y alemanes debatieron sobre su mayor implicación en Ucrania, para superar el shock del regreso de Trump a la Casa Blanca.
Ucrania no es el único país que sufre las consecuencias del enfrentamiento entre el Norte y el Sur. Mientras la 29ª Conferencia de las Partes para el Clima (COP29) se estanca en Bakú, los líderes del G20 han sido incapaces de dar el menor impulso a las negociaciones sobre el clima.
En su declaración final, reconocen " la necesidad de aumentar la financiación para el clima " hasta los " billones de dólares ". Sin embargo, no entran en los detalles de la financiación solicitada por los países más vulnerables. Y no incluyen en su comunicado términos más ambiciosos, como el compromiso de " realizar una transición justa, ordenada y equitativa para abandonar los combustibles fósiles ", que se ganó en la última COP de Dubai.
Poco antes de clausurar la cumbre, Lula, que acogerá la COP30 en 2025 en Bélem, subrayó la urgencia de la lucha contra el calentamiento global. " La COP30 será nuestra última oportunidad para evitar un colapso irreversible del sistema climático ", dijo. De paso, el presidente brasileño denunció la explosión del gasto militar. " Estos billones existen, pero se malgastan en armamento, mientras el planeta se muere ", dijo. Fue otra forma de expresar su hartazgo por los conflictos actuales en todo el mundo.
En la fotografia de cabecera: Los líderes del G20 durante la primera jornada de la cumbre en Río de Janeiro (Brasil) el 18 de noviembre de 2024. En la tercera fila, segundo por la derecha, Sergueï Lavrov, jefe de la diplomacia rusa. LUDOVIC MARIN / AFP
