Addis Abeba, 12 de febrero de 2025. Ante la catastrófica situación, estas organizaciones hacen un llamamiento a los gobiernos participantes para que tomen medidas decisivas para poner fin a las violaciones de los derechos de la población civil, de manera que se pueda resolver la crisis humanitaria, y para que se dé una respuesta política y judicial a la crisis. Es necesaria una misión independiente de investigación. Todas las partes en conflicto deben respetar el derecho internacional. Lea la carta abierta a continuación.
El Consejo de Paz y Seguridad (CPS) de la Unión Africana (UA)
S.E. Teodoro Obiang Nguema, Presidente de Guinea Ecuatorial
S.E. Miguel Ntutumu Evuna, Representante Permanente de Guinea Ecuatorial ante la UA, Presidente del CPS de la UA para el mes de febrero.
Excelencias,
Asunto: Acciones urgentes propuestas para la reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del CPS de la UA sobre la crisis en la RDC en la 38ª Cumbre de la UA
Los abajo firmantes, organizaciones congoleñas, africanas e internacionales, escribimos para instar respetuosamente a los Jefes de Estado y de Gobierno que asistirán a la reunión del Consejo de Paz y Seguridad de la UA prevista para el 14 de febrero de 2025 sobre la situación en la República Democrática del Congo (RDC) a que tomen medidas decisivas, incluyendo el establecimiento de plazos claros para la aplicación de las propuestas esbozadas en esta carta.
Acogemos con satisfacción los esfuerzos de la UA en respuesta a esta situación desde el reciente estallido de violencia en Goma, RDC. Elogiamos los esfuerzos del CPS por convocar la reunión ministerial de emergencia celebrada el 28 de enero de 2025 y el consiguiente comunicado en el que se encomienda a la Comisión de la UA el despliegue inmediato de una misión de investigación sobre la actual crisis en el este de la RDC. También tomamos nota de los esfuerzos realizados hasta ahora por el Presidente de la Comisión de la UA, el Sr. Moussa Foussa.Moussa Faki, para participar en la cumbre conjunta de la SADC y la CAO sobre la crisis en la RDC, celebrada el 8 de febrero de 2025, en la que se pidió el cese de las hostilidades y un alto el fuego inmediato, el restablecimiento de los servicios públicos esenciales y de las líneas de suministro de alimentos y otros productos básicos para garantizar la ayuda humanitaria, y la resolución pacífica del conflicto mediante el proceso de Luanda/Nairobi.
El conflicto armado entre el Movimiento 23 de Marzo (M23), apoyado por las Fuerzas de Defensa Ruandesas (RDF), y las Fuerzas Armadas de la RDC (FARDC), apoyadas por sus aliados, incluidos los grupos armados, desde la reanudación de las actividades armadas por el M23 a finales de 2021, ha dado lugar a graves violaciones de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario contra civiles, que pueden constituir crímenes internacionales, incluida la violencia sexual y de género, y el traslado y desplazamiento forzosos de civiles.
Nosotros, los firmantes, estamos profundamente preocupados por la situación de los civiles, incluyendo mujeres y niños, muchos de los cuales han sido asesinados, heridos o desplazados por los combates. Recientemente hemos recibido informes inquietantes sobre la violación y posterior asesinato de cientos de mujeres y niñas durante la fuga de la prisión de Munzenze en Goma, a la llegada del M23 a Goma el 27 de enero de 2025.
La situación humanitaria en Kivu del Norte y Kivu del Sur es muy grave, con los corredores humanitarios utilizados para entregar ayuda y permitir la huida de los civiles bloqueados por los combates, a pesar de que las necesidades de la población civil son muy grandes. Los defensores de los derechos humanos y los agentes humanitarios de la región están en el punto de mira de ambos bandos del conflicto, y muchos de ellos se han visto obligados a interrumpir su labor esencial de documentación y denuncia de las violaciones de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario, y de prestación de ayuda humanitaria.
A la luz de los esfuerzos realizados hasta ahora, creemos que la Unión Africana puede hacer más para catalizar una respuesta más eficaz a la crisis y recomendamos que la reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del CPS de la UA garantice que así se haga:
el Presidente de la Comisión de la UA informa a los Jefes de Estado, durante esta sesión especial del CPS, de las medidas adoptadas para aplicar la decisión de la reunión ministerial sobre el despliegue de una misión de investigación en el este de la RDC, incluidos los plazos específicos para garantizar que la misión de investigación sea operativa e informe al Consejo
los Jefes de Estado y de Gobierno del CPS de la UA establezcan un calendario preciso para el despliegue y la puesta en marcha de la misión de investigación y, en cualquier caso, la misión debe comenzar en febrero de 2025
desarrollar modalidades específicas sobre cómo la UA puede colaborar eficazmente con la mediación SADC-CCAA y otros mecanismos comprometidos en la resolución de la crisis.
Considerando los más de 30 años de violencia interminable que afectan al pueblo congoleño, nosotros, los firmantes, instamos a los Jefes de Estado y de Gobierno africanos, así como a otros actores y responsables implicados en la resolución de la crisis, a ir más allá de las declaraciones e intensificar sus esfuerzos para influir y ejercer presión para poner fin inmediatamente a los combates y proteger a la población civil. Hay que encontrar una solución duradera, que aborde las causas profundas del conflicto armado, a esta crisis regional en interés de la población civil.
Además, nuestras organizaciones instan a los Jefes de Estado y de Gobierno del CPS de la UA a que utilicen toda su influencia para garantizar que todas las partes en el conflicto respetan el derecho internacional humanitario y los derechos humanos. La violencia actual ha dado lugar a graves violaciones, como asesinatos selectivos, desplazamientos forzosos y violencia sexual y de género, que pueden constituir crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad. Es imperativo que se condenen firmemente estas violaciones y se tomen medidas concretas para proteger a la población civil y exigir responsabilidades a los autores.
En este sentido, pedimos al CPS de la UA que :
ponga fin a la violencia y refuerce los esfuerzos de mantenimiento de la paz : los gobiernos de la RDC y Ruanda, así como el M23 y otros grupos armados, incluidas las FDLR, deben cesar inmediatamente las hostilidades y comprometerse a dialogar - las fuerzas de mantenimiento de la paz existentes deben recibir recursos suficientes y un mandato claro para proteger a los civiles, asegurar los corredores humanitarios y proteger a los defensores de los derechos humanos
proteger y apoyar a los defensores de los derechos humanos y a la sociedad civil : los defensores de los derechos humanos y las organizaciones de la sociedad civil desempeñan un papel esencial en los esfuerzos de consolidación de la paz y en el establecimiento de responsabilidades la UA debe garantizar su protección y su plena participación en todas las fases de la resolución del conflicto y del posconflicto deben establecerse mecanismos seguros que les ayuden a documentar las violaciones y a abogar por la justicia, la verdad y la reparación de las víctimas ;la sociedad civil debe participar activamente en los esfuerzos de mediación y reconstrucción para garantizar una paz duradera;
garantizar que los autores de violaciones de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario rindan cuentas de sus actos : cuando la misión de investigación de la UA se establezca y determine que se han cometido violaciones, garantizar que se establezcan responsabilidades, en particular en lo que respecta a la violencia sexual y de género, en el marco de los mecanismos de derechos humanos y rendición de cuentas de la UA que permitan una participación significativa de las víctimas y los supervivientes y el compromiso con la sociedad civil, para que los autores rindan cuentas
facilitar la ayuda humanitaria y el paso seguro de civiles : se deben asegurar los corredores humanitarios para permitir que la ayuda llegue a las poblaciones afectadas y garantizar que los civiles puedan huir de la violencia de forma segura ; la UA debe colaborar con las organizaciones humanitarias para eliminar los obstáculos que impiden la entrega de ayuda esencial ;
proteger y empoderar a las mujeres : deben aplicarse medidas específicas de protección para mujeres y niñas, incluidas zonas seguras, acceso a atención sanitaria y apoyo psicosocial para las supervivientes de violencia sexual y de género las mujeres deben participar en las negociaciones de paz, la resolución de conflictos y la fase posterior al conflicto para que sus voces estén representadas en la toma de decisiones.
Aunque reconocemos los esfuerzos realizados por la UA y sus socios hasta la fecha, está claro que la magnitud de la crisis exige una acción inmediata y más exhaustiva. Respetuosamente, hacemos nuestro más enérgico llamamiento para que se tomen medidas urgentes y esperamos sinceramente su respuesta decisiva.
Atentamente
RDC : lettre ouverte pour l'Union africaine à l'occasion de son 38e sommet
A: Obiang preside en esta cumbre el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana
