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La Cumbre de la Francofonía se celebra el viernes y el sábado en Villers-Cotterêts y París, en presencia de varios Jefes de Estado o de Gobierno. Detrás de la fachada de unidad en torno a la lengua francesa, este gran foro ilustra la pérdida de influencia política de París en el continente africano.
No será en la XIX Cumbre de la Francofonía, organizada el viernes 4 y el sábado 5 de octubre en Villers-Cotterêts (Aisne) y París, donde se debatirán los grandes temas del mundo. Sin embargo, una buena docena de jefes de Estado o de Gobierno africanos y varios de sus homólogos europeos, estadounidenses o asiáticos estarán presentes. Tampoco mencionará los numerosos temas de tensión en el África subsahariana.
Dos ejemplos, entre otros, ilustrarán la debilidad diplomática y política de este gran foro, que sufre la desaparición de la influencia de Francia en el continente africano. Por lo tanto, no debería hablarse de la transición caótica en Guinea, sometida al yugo cada vez más pesado de una junta militar; ni de la implicación de Ruanda en la guerra que, desde hace casi tres años, martiriza a las poblaciones del este de la República Democrática del Congo (RDC).
Por supuesto, el presidente francés se reunirá con su homólogo congoleño, Félix Tshisekedi, el viernes en el Palacio del Elíseo. Luego, al día siguiente, en el Grand Palais, el ruandés Paul Kagame. Reuniones bilaterales iniciadas por París, al margen, y no en el marco de la Cumbre de la Francofonía, de la que ambos países son miembros. La ambición diplomática es modesta. "Emmanuel Macron alentará a las dos partes a llegar a un acuerdo lo antes posible para que terminen los devastadores combates en Kivu del Norte", dijo una fuente del Elíseo.
Tensiones entre Ruanda y la República Democrática del Congo
Una fuente diplomática francesa dijo que las discusiones lideradas por la mediación angoleña, el llamado proceso de Luanda apoyado por Francia, están "llegando a su fin". No está previsto un encuentro directo entre los presidentes ruandés y congoleño en París. Para más adelante y en otros lugares, esto sigue siendo "un objetivo lejano, alcanzable solo si las dos partes dan un paso hacia el otro, lo que no es el caso actualmente", agregó la fuente. Se contenta con señalar que "Paul Kagame y Félix Tshisekedi estarán presentes en la misma sala que los demás participantes en la Cumbre, eso ya es todo".
La impotencia de la Francofonía para influir en esta cuestión se debe, en particular, a la desconfianza de la RDC hacia la actual secretaria general de la Organización Internacional de la Francofonía (OIF), Louise Mushikiwabo, exministra de Asuntos Exteriores de Ruanda (de 2009 a 2018), fielmente alineada con su presidente Paul Kagame. El 20 de marzo, Kinshasa boicoteó abiertamente el Día de la Francofonía.
Christophe Lutundula, jefe de la diplomacia congoleña en aquel momento, recordó que además de ser un espacio lingüístico, la Francofonía es "una comunidad de valores como los de la paz, la democracia, el Estado de derecho, la solidaridad, la igualdad entre hombres y mujeres y la diversidad cultural". El ministro ha denunciado "el silencio y la indiferencia de la francofonía institucional ante la agresión de la RDC por parte de Ruanda, uno de los miembros de la OIF, y las tragedias que ha causado durante tres décadas", calificando esta actitud de "inaceptable y contradictoria".
Un secretario general disputado
Esta es una de las consecuencias de la decisión de Emmanuel Macron de elegir a Louise Mushikiwabo como jefa de la OIF, una organización de 88 miembros (estados o provincias), en octubre de 2018. "Le dio a Ruanda esta posición como un regalo para avanzar en el tema de la memoria [vinculado al controvertido papel de Francia durante el genocidio de 1994] y para aparecer como el que habrá vuelto a juntar las piezas en una relación degradada con Kigali", dice Aurélien Taché. Esta diputada (La France Insoumise) de Val-d'Oise dirige una misión parlamentaria de investigación sobre la Francofonía con la representante electa (La République en marche) de los franceses que viven fuera de Francia, Amélia Lakrafi.
"El acercamiento a Ruanda se ha producido a costa de renunciar a una francofonía política que defiende los valores democráticos en el mundo francófono", añade un ex jefe de una de las direcciones de la OIF. Recordó que Paul Kagame, en el poder desde 1994, fue reelegido nuevamente en julio de 2024 con más del 99% de los votos. "Al igual que Emmanuel Macron, el secretario general tiene un enfoque más gerencial que político", añade Aurélien Taché.
El tema de la XIX Cumbre es: "Crear, innovar y hacer negocios en francés". A los ojos de los dos diputados franceses mencionados, también es necesario "centrarse en un papel de intermediación política entre los Estados, particularmente en situaciones de crisis, como en el Sahel o la RDC".
Guinea reintegrada
En cuanto a Guinea, el presidente de la transición, Mamadi Doumbouya, no estará en Villers-Cotterêts. Pero un cierto malestar acompañó la decisión tomada por la OIF a mediados de septiembre de reincorporar a este país de África Occidental a sus filas. Conakry había sido suspendida a raíz del golpe de Estado liderado el 5 de septiembre de 2021 por el exmiembro de la Legión Extranjera francesa y entonces jefe del grupo de fuerzas especiales guineanas contra el presidente Alpha Condé.
Desde entonces, la junta que lidera ha multiplicado sus golpes de barbilla en dirección a los medios de comunicación, los partidos políticos, la sociedad civil e incluso a sus compañeros de armas. Oumar Sylla, alias Foniké Mengué, y Mamadou Billo Bah, dos activistas del Frente Nacional de Defensa de la Constitución (FNDC), no han dado señales de vida desde su secuestro por soldados el pasado 9 de julio. El 25 de septiembre, las autoridades anunciaron, sin más explicaciones, la muerte bajo custodia del coronel Célestin Bilivogui, desaparecido desde hacía varios meses.
Los tres países golpistas del Sahel –Malí, Burkina Faso y Níger– siguen suspendidos de la OIF. "Puede parecer un doble rasero, pero tampoco podemos enfadarnos con Guinea, aunque se aleje de nuestros valores", dijo un diplomático francés. "Sin embargo, sería necesario demostrar que la Francofonía ya no es una herramienta de influencia para los gobiernos franceses", explica Aurélien Taché. Más aún, según el diputado, el francés en África es "a veces visto como el idioma de las élites administrativas solamente, o incluso marcado por una herencia autoritaria o colonial".
La lengua francesa amenazada
Ciertamente, el continente africano sigue siendo "el corazón palpitante de la Francofonía". Es el hogar del 75% de los aproximadamente 100 millones de estudiantes francófonos del mundo. Pero el futuro está lejos de ser brillante. En todo el mundo, el uso del francés está siendo desafiado por el del inglés. Y en el mundo africano francófono, el crecimiento demográfico está desbordando los sistemas educativos que se empobrecen constantemente.
Habían pasado treinta y tres años desde que Francia había organizado la gran masa de la Francofonía en su suelo. La próxima cumbre continental África-Francia se celebrará en Nairobi, la capital de Kenia. "Nos dicen que es en el África Oriental de habla inglesa donde hay oportunidades de negocio e influencia para Francia. Pero allí nadie nos espera. Lo que se necesita es reinventar un proyecto francófono, solo que no parece interesar al gobierno actual", concluye Aurélien Taché.
Imagen de portada: El presidente de la República Democrática del Congo, Félix Tshisekedi (izquierda), es recibido por el presidente francés, Emmanuel Macron, en el Palacio del Elíseo de París con motivo de la Cumbre de la Francofonía el 4 de octubre de 2024. SARAH MEYSSONNIER / REUTERS.
