.png)
Existe una frustración generalizada porque el Presidente William Ruto tampoco ha cumplido sus promesas electorales de hacer frente a la corrupción. Incluso se ha ganado un nuevo apodo: "Zakayo", en referencia al corrupto bíblico Zaqueo, jefe de los recaudadores de impuestos de Jericó. Gedion Onyango nos explica hasta qué punto está extendida la corrupción en Kenia y qué se necesita para atajarla
¿Hasta qué punto está extendida la corrupción en el sector público de Kenia?
La corrupción está profundamente arraigada en Kenia y ha sido sinónimo de política y servicio público desde la independencia, en la década de 1960.
La corrupción se ha convertido en parte del funcionamiento de las instituciones públicas y el gobierno está lleno de corruptos. Prevalece a todos los niveles y afecta al acceso a servicios esenciales como el agua, la educación y la sanidad. El soborno, la extorsión y las comisiones ilegales son algunas de las principales formas de corrupción en la prestación y producción de servicios públicos.
Esto tiene un impacto significativo en la vida de los kenianos. Drena recursos que de otro modo podrían haberse invertido en servicios clave que se necesitan desesperadamente, como la atención sanitaria. También obstaculiza el desarrollo económico del país al aumentar los niveles de deuda y limitar el rendimiento del gobierno.
En 2016, la Comisión de Ética y Lucha contra la Corrupción afirmó que Kenia perdía cada año unos 6.000 millones de dólares a causa de la corrupción.
Mi investigación a lo largo de los años se ha centrado en las comisiones ilegales, los sobornos y la institucionalización de la corrupción burocrática en el sector público de Kenia.Aporta pruebas de la realidad de la corrupción en Kenia y de su impacto en los ciudadanos de a pie. También examino las soluciones a la corrupción, como la denuncia de irregularidades y la necesidad de proteger a los denunciantes.
A través de mi trabajo, he descubierto que el sistema está plagado de prácticas corruptas. Tres de cada cuatro kenianos han participado en actos de corrupción policial o han sido testigos de ellos.Esto significa que la mayoría de los kenianos, directa o indirectamente, se han visto afectados por la corrupción.
Los datos de la institución de investigación Afrobarometer muestran que la mayoría de los kenianos (51,6%) creen que algunos funcionarios son corruptos. Esta cifra es superior a la media del 47,4% de los países africanos estudiados.A la luz de los disturbios actuales, es útil señalar que el 44,5% de los kenianos perciben a los funcionarios fiscales como corruptos.
La corrupción también parece ir a peor. La reciente Encuesta Nacional de Ética y Corrupción de 2022 revela una preocupante tendencia al aumento de los sobornos para acceder a los servicios públicos. El porcentaje de personas que declararon haber pagado sobornos aumentó del 55,9% en 2021 al 64% en 2022.Esto incluye la obtención de licencias comerciales, protección policial o incluso el acceso al agua y la sanidad.
Las cosas empeoraron tras la puesta en marcha del nuevo sistema de gobierno del país en 2010: se crearon 47 condados como parte de un proceso de descentralización. El sistema de condados transfirió el poder político y los recursos al ámbito local, pero los sistemas de control y supervisión eran deficientes, el clientelismo estaba muy extendido y la participación ciudadana era escasa.
Hay una necesidad urgente de voluntad política para hacer frente a la corrupción y sus causas profundas: la falta de Estado de derecho y la irresponsabilidad política tanto de los dirigentes como de los ciudadanos.
¿Qué se ha hecho contra la corrupción en el sector público de Kenia?
Kenia ha hecho esfuerzos para hacer frente a la corrupción, pero hay poca voluntad política para hacer cumplir estas medidas legales.
Desde 2011, se han creado varias leyes e instituciones para apoyar los esfuerzos anticorrupción.Se introdujo la Comisión de Ética y Lucha contra la Corrupción, junto con otras instituciones de supervisión.
En 2018, se logró un hito cuando Kenia creó la Política Nacional de Ética y Lucha contra la Corrupción.No tiene potestad de enjuiciamiento, pero funciona bien en la recuperación de activos y las investigaciones, dando resultados positivos.
La legislación sobre denunciantes está en trámite.Esto fomentará la denuncia de la corrupción, que sigue siendo arriesgada para los posibles denunciantes en el sector público.Si el proyecto de ley de denunciantes se convierte en ley, ayudará a salvaguardar a las personas que desempeñan un papel crucial en la lucha contra la corrupción.
¿Por qué no han funcionado?
La frase "el pez se pudre por la cabeza" describe acertadamente el dilema de Kenia en la lucha contra la corrupción.Las élites políticas de Kenia incurren en prácticas corruptas para aumentar su riqueza e influencia a través de elaborados y turbios procesos burocráticos. Esto ha llevado a la "captura del Estado", donde la corrupción se ha arraigado en el sector público y se utiliza para mantener el poder político y acumular riqueza.
Como resultado, los esfuerzos por mejorar la rendición de cuentas pública se ven a menudo socavados y manipulados para servir a los intereses de las élites políticas, en detrimento del público. Esto ha permitido que los sistemas corruptos se afiancen en todos los niveles de autoridad.
La escasa supervisión ciudadana y la amplia política étnica también han convertido el sector público en un caldo de cultivo para la corrupción.
La consecuencia es un sistema muy poco meritocrático, un servicio público de base étnica y un sector público politizado y disfuncional.
Según la historia, para romper este sistema hace falta un milagro político, como una revolución, o un liderazgo político muy intencionado que sitúe a los ciudadanos en el centro de la gobernanza.
¿Qué hay que hacer?
Para abordar eficazmente la corrupción en Kenia, es esencial adoptar enfoques más integrales y radicales que apunten a las condiciones políticas y de gobernanza que permiten que florezca.Los actuales dirigentes políticos, al igual que sus predecesores, han mostrado una falta de compromiso con la aplicación de las políticas vigentes.
La inculcación de una cultura del Estado de derecho sólo puede lograrse mediante la desobediencia pública popular, como estamos presenciando actualmente en las manifestaciones de la Generación Z. Esto reafirmará la capacidad de acción de los ciudadanos y las condiciones políticas que permiten su florecimiento.Esto reafirmará la agencia y la voz de los ciudadanos en los asuntos políticos.
Además, los kenianos deben actuar contra la cultura de la corrupción generalizada en el gobierno a todos los niveles. Es necesaria una concienciación ciudadana (ciudadanía activa y exigencia de derechos legales) para restablecer el buen funcionamiento de las instituciones de supervisión y los organismos gubernamentales clave.
Gedion Onyango es investigador en el Instituto Firoz Lalji para África, London School of Economics and Political Science.
Fotografía de cabecera: El ex-presidente de Kenia, Uhuru Kenyatta, viaja en una camioneta a prueba de balas durante las celebraciones del Día de Mashujaa (Día del Héroe) en el mes de octubre 2021. REUTERS.
.jpg)
