Es un clásico del que las nuevas autoridades no se han desviado : con cada cambio de régimen en Senegal, se presenta un plan económico " ambicioso ". Un mes antes de las elecciones legislativas anticipadas del 17 de noviembre y seis meses después de su elección como presidente, el jefe del Estado, Bassirou Diomaye Faye, y su primer ministro, Ousmane Sonko, desvelaron el lunes 14 octubre un programa para " hacer de Senegal, un país soberano, próspero y justo ", denominado " Senegal 2050 ".
Doce años antes, el anterior presidente, Macky Sall, lanzó su plan " Sénégal émergent ", él mismo siguiendo los pasos del anterior presidente, Abdoulaye Wade, y su " estrategia de crecimiento acelerado " lanzada tras su elección, en 2000.
Al igual que sus predecesores, el nuevo ejecutivo ha multiplicado los objetivos numéricos para los próximos veinticinco años : Entre ellos, triplicar el PIB per cápita hasta 4.500 dólares (unos 4.130 euros) y reducir la tasa de pobreza al 10% de la población, ya que casi cuatro de cada diez senegaleses sobreviven con menos de 1.012 francos CFA (unos 1,5 euros) al día, según la Agence nationale de la statistique et de la démographie (ANSD).
Ante este horizonte tan lejano como incierto, el nuevo ejecutivo fijó primero un rumbo para 2029: crecimiento " previsto del 6,5 % " para reducir el abismal déficit presupuestario del 10,4 % al 3 % del PIB, prometiendo al mismo tiempo gravar con impuestos a quienes hasta ahora no lo habían sido
Descentralización de la economía
Paladín de la lucha contra la corrupción, el dúo en el poder empezó por hacer un balance condenatorio de la gestión de las autoridades anteriores. Tres semanas después de lanzar un violento alegato contra el régimen del antiguo presidente, Macky Sall, acusándolo de " corrupción generalizada " y de haber ocultado la magnitud del deterioro de las cuentas públicas, M. Sonko señaló " la mala gobernanza desde la independencia "..
" Nuestro modelo no crea valor. Pero podemos emprender una nueva trayectoria ", explicó ante el conjunto de funcionarios nacionales y diplomáticos extranjeros presentes en el Palacio de Congresos de Diamniadio, en las afueras de Dakar.
El nuevo Ejecutivo ha presentado las líneas maestras de su estrategia para romper el " círculo vicioso de [sa] dependencia y de [son] subdesarrollo ", según M. Sonko. La economía del país está " atrapada en un modelo de explotación de materias primas sin valorización ni transformación local ", añadió BasMantente informado
Para romper con este modelo, las nuevas autoridades proponen descentralizar la economía. detalla el economista Ousmane Birame Sane, ex director de la bolsa regional.
"Los índices reales de la economía están en números rojos ".
Según las previsiones del Gobierno, se necesitan 27.000 millones de euros para financiar este plan de desarrollo hasta 2029. No es suficiente para despejar los interrogantes y las incógnitas, ni para tranquilizar a los inversores preocupados por las malas señales de la economía senegalesa. Después de que el Fondo Monetario Internacional (FMI) revisara a la baja todos sus indicadores para Senegal en septiembre, la llegada al poder de las nuevas autoridades ha coincidido con un aumento de las presiones fiscales y aduaneras.
" Estos dirigentes no están en contacto con los agentes económicos. No nos han consultado. No hay nada nuevo en su plan ", denuncia Youssef Omaïs, director de Patisen, uno de los pocos buques insignia de la industria agroalimentaria de Senegal. " ¿Dónde está el atractivo de la marca Senegal en su plan ? cuestiona otro ejecutivo de un grupo industrial que prefirió el anonimato por temor a represalias fiscales.Es urgente porque los indicadores económicos reales están en números rojos ", al igual que la calificación financiera de Senegal, rebajada a principios de octubre por Moody's de Ba3 a B1.
El lunes, las nuevas autoridades tampoco mencionaron la importancia de los hidrocarburos en la economía nacional. ¿Qué papel desempeñarán ahora que Senegal se ha convertido en productor de petróleo y debe exportar 100.000 barriles diarios? A un mes de las elecciones legislativas, la redistribución de los ingresos procedentes de los hidrocarburos sigue siendo la manzana de la discordia, tanto para los electores deseosos de ver reducidas sus facturas de electricidad como para las compañías petroleras extranjeras, preocupadas por la rápida recuperación de sus inversiones y enfrascadas en una incierta renegociación de sus contratos con el nuevo gobierno.
" El problema es que nos centramos en la buena gobernanza política sin hacer balance de la gobernanza económica, analiza Ahmadou Aly Mbaye, profesor de economía y políticas públicas en la Universidad Cheikh-Anta-Diop (UCAD) de Dakar. La prometida transformación estructural hacia una economía manufacturera no es evidente porque nuestros dirigentes van a toparse con una paradoja : la mano de obra en Senegal es abundante pero su coste real es uno de los más elevados del mundo. Todos los gobiernos anteriores se han topado con esta realidad: la economía de Senegal es una economía monetaria. Es probable que la llegada del petróleo agrave el problema de la contención salarial. Como todos los países productores de petróleo antes que él, Senegal se ve amenazado por un mal bien conocido : el que lleva al sector petrolero a acabar con todos los demás. "
Ante las crecientes expectativas sobre el petróleo y el poder adquisitivo, Ousmane Sonko instó a los senegaleses a " paciencia ", pareciendo anticipar ya las críticas a un mes de las elecciones legislativas.
Abbas Asamaan (Dakar, correspondencia)
