Movimientos de tropas entre rumores de presencia rusa, tira y afloja por la jefatura del banco central y la suspensión de la producción de petróleo: cinco preguntas para entender este nuevo punto de ebullición entre Trípoli y Bengasi.
Tras cuatro años de frágil alto el fuego entre el ejecutivo que dirige el este de Libia, bajo las órdenes del general Jalifa Haftar, y el «Gobierno de Unión Nacional» (GUN - Trípoli), dirigido por Abdelhamid Dbeibah, que controla el oeste del país, la situación parece estar de nuevo a punto de caer en el caos. Esta vez, es Trípoli quien ha vuelto a encender la mecha destituyendo al jefe del Banco Central Libio (BCL), alterando así un statu quo funcional. En represalia, el clan Haftar reaccionó bloqueando la producción de petróleo, vital para la economía del país.
Estas convulsiones se producen en un momento en el que el amo del este aún no ha renunciado a aumentar su influencia y hacerse con un territorio más extenso, intentando abrir una brecha hacia el oeste, en dirección a Ghadames, punto de importancia estratégica donde convergen las fronteras libia, argelina y tunecina, a 650 kilómetros al suroeste de Trípoli.
Con la situación del país tan caótica como siempre, hasta el punto de desanimar a un emisario tras otro enviados por la ONU para restablecer el diálogo e intentar organizar elecciones, ¿qué sentido pueden tener estos últimos acontecimientos? Aunque la rivalidad entre los poderes establecidos en Trípoli y Bengasi sigue siendo la clave principal para entender la situación, muchos expertos creen también que la principal fuente de conflicto, antes que el control político, son las ganancias inesperadas del petróleo por las que se pelean todos los clanes.
El 2 de septiembre, la Misión de Apoyo de la ONU en Libia (Manul) anunció que había mantenido conversaciones con los dos ejecutivos rivales de Libia en un intento de resolver la crisis en torno al Banco Central. Explicó que se había reunido por separado con las partes para mantener conversaciones «marcadas por un diálogo abierto y honesto», según un comunicado de prensa.
1. ¿Por qué ha surgido la crisis en torno al Banco Central de Libia (BCL)?
En Libia hay un único banco central, mientras que dos fuerzas políticas se reparten el país y los ingresos procedentes de las ganancias inesperadas del petróleo, que van a parar a las arcas del BCL. Así que, lógicamente, el BCL está en el centro de las tensiones. El último episodio fue una maniobra inesperada del primer ministro Abdelhamid Dbeibah, que se apoyó en el Consejo Presidencial para destituir al gobernador del BCL, Al-Siddiq Al-Kabir, ahora refugiado en Turquía.
Esta maniobra provocó un clamor institucional, ya que un cambio de gobernador requiere, de conformidad con el Acuerdo de Skhirat que establece la gobernanza del país, la aprobación del Alto Consejo de Estado, así como la del Parlamento, que no es favorable al Primer Ministro. Estas autoridades -a las que Al-Kabir, tesorero insumergible desde 2011, no era hostil- lo percibieron como una ofensiva de Dbeibah contra el BCL. El presidente de la Cámara de Representantes, Aguila Saleh Issa, también advirtió de las consecuencias del despido, que «podría llevar a la congelación de los activos libios y al colapso del dinar libio». Los fondos del BCL no se encuentran físicamente en las cámaras acorazadas de Trípoli, sino en las de JP Morgan en Nueva York, y la más mínima crisis en un país donde abunda el tráfico podría afectar a su valor y disponibilidad.
2. ¿Por qué ha reaccionado Oriente bloqueando la producción de petróleo?
El tira y afloja institucional de Trípoli provocó fuertes reacciones en Bengasi, que considera que gran parte de los fondos del BCL proceden de los ingresos petroleros del este de Libia. En respuesta, Oussama Hammad, Primer Ministro del Gobierno de Estabilidad Nacional (GSN - Bengasi), declaró una situación de «fuerza mayor» y decidió cerrar las compuertas a la producción de petróleo y suspender las exportaciones. Esto supuso una pérdida de ingresos de 120 millones de dólares en los tres primeros días.
Indignado por el mal trato dispensado al personal del BCL por un comité creado por Abdelhamid Dbeibah, el antiguo ministro de Finanzas nombrado tras la destitución de Fathi Bachagha no olvida que el BCL gestiona los ingresos petroleros producidos en su región. Por eso le preocupa «el intento de asalto al Banco Central, que ha provocado la paralización total de todas las transacciones financieras del Estado, ha perjudicado a los ciudadanos y ha expuesto la economía nacional al colapso». Esta situación inextricable es tanto más delicada cuanto que el mariscal Jalifa Haftar ha emprendido un vasto programa de reconstrucción en la región de Derna, ciudad que fue brutalmente engullida por las aguas en septiembre de 2023 tras unas inundaciones devastadoras, cuyas consecuencias se vieron agravadas por una gestión local descuidada, en particular de las infraestructuras urbanas.
3. ¿Qué reprochan las autoridades al jefe del Banco Central?
Todo se reduce al equilibrio inestable entre los dos principales dirigentes del país, Dbeibah y Haftar. Ambos tienen interés en llevarse bien, pero también están constantemente pendientes de que el otro no se lleve más de lo que le corresponde. Sin embargo, el clan Haftar gasta cada vez más, mientras que las autoridades de Trípoli se ciñen a los recursos que les han sido asignados. Al intentar contentar a todos, el gobernador ha disgustado a Dbeibah, con quien las relaciones se han deteriorado.
A partir de entonces, Al-Kabir fue el chivo expiatorio evidente, acusado de haber permitido que este desequilibrio se desarrollara a favor de Haftar. Su destitución se hizo entonces inevitable, y Trípoli trató de sustituirle por un sucesor que le fuera un poco más favorable. Sin embargo, la maniobra fracasó parcialmente: Mohamed Chokri, apoyado por Dbeibhah, declinó la propuesta, y el interinato, con la aprobación del Consejo de Estado y del Parlamento, está asegurado por Abdelfattah Ghaffar.
4. ¿Qué pretenden hacer las tropas de Haftar en el suroeste?
Aunque no tienen nada que ver con la ofensiva de Haftar sobre Trípoli en 2019 -que terminó en octubre de 2020 con un alto el fuego que se ha respetado hasta ahora-, los movimientos de principios de agosto, que parecen tener como objetivo el aeropuerto de Ghadames, han causado comprensiblemente preocupación. Sin embargo, el equilibrio de fuerzas es hoy muy diferente, principalmente por la presencia de fuerzas de la OTAN -en 2021 se desplegará un contingente turco- en suelo libio. Está claro que Haftar no irá más lejos, y el movimiento de tropas se ha llevado a cabo con el acuerdo de Ankara, que apoya su iniciativa de tomar la iniciativa.
Para algunos, este impulso hacia la reconstrucción en el oeste, en la que participan varias empresas turcas, es una señal de que el gobierno libio está tomando medidas para proteger al pueblo libio.
Para algunos, este empuje hacia el oeste es una provocación destinada a poner a prueba la capacidad de reacción de las fuerzas de Zintan leales al ministro del Interior del Gobierno de Unidad Nacional, Imad Trabelsi. La evolución de la situación en esta zona se seguirá de cerca, sobre todo porque persisten las tensiones con la población tuareg, enfrentada a las tropas de Wagner en el norte de Malí. Estos incidentes han llevado a los tuaregs, leales desde hace tiempo a Haftar, a desertar al Sahel, mientras que los rusos siguen apoyando a Haftar. La situación, por tanto, sigue siendo inestable, incluso inflamable.
5. ¿Intentarán intervenir los estadounidenses?
El enviado especial de Estados Unidos para Libia , Richard Noland, inició una serie de conversaciones en agosto, con escala en Túnez, el lugar preferido por los líderes libios que quieren estar en terreno neutral. El apoyo estadounidense al destituido gobernador del BCL, viejo amigo de Washington, está contribuyendo a las tensiones con el GUN. Sin embargo, los estadounidenses se mantienen al margen, sin intervenir directamente en el tira y afloja entre Dbeibah y Haftar. Sobre todo, intentan evaluar el potencial del amo de Occidente a través de contactos diplomáticos, sin implicarse en la búsqueda de una solución política.
Imagen de portada: Agentes de policía montan guardia ante la sede del Banco Central Libio en Trípoli el 27 de agosto de 2024. © AFP
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